«Новое государство»
В 2054 г. в Sunlight произошел раскол, детали которого до сих пор не известны. Сподвижник Понтекорво Рут Маккензи покинул компанию. Его место, а также пост «Главы кабинета» заняла личный секретарь Понтекорво — Мария Шульман-Орлова. Она же стала главным поборником построения в штате Золотые Ворота нормально функционирующей системы управления. Понтекорво уступил и позволил Шульман-Орловой заключить новый договор с США, ставший известным под названием Второй Калифорнийский протокол.
В качестве наиболее «громкого» противника Шульман-Орловой выступал молодой специалист Sunlight Обама Фитцпатрик (преемник Понтекорво на посту главы инженерного комитета), видевший во Втором протоколе предательство идеалов Понтекорво и даже в пылу полемики обвинивший Шульман-Орлову в том, что она является «спецпроектом ЦРУ». В защиту коллеги выступил другой отец-основатель Sunlight — «шифу» Ян Ван Мин.
Дипломатические усилия Шульман-Орловой в итоге оказались успешными. Штат получил практически полную свободу самоуправления. Должность суперинтенданта была отменена. Компания Sunlight получила исключительное право представлять американскую власть на мосту: из ее топ-менеджмента стали назначаться шериф, действующий от имени вашингтонской администрации, а также члены совета округа (также именуемого Ареопагом — «советом мудрецов» из платоновской модели государства), боевые подразделения Sunlight стали обеспечивать охрану правопорядка в местах общего доступа, но не имеют права проникать на корпоративные территории, за исключением тех случаев, когда там совершаются преступления против человечности и Венецианского пакта (в реальности еще не было ни одного случая такой интервенции).
Второй Калифорнийский протокол, воплотивший основные положения концепции «нового государства», сделал практически невозможной реализацию на территории штата Золотые Ворота многих функций государства старого типа. Например, многие критики в Вашингтоне утверждают, что он поставил под сомнение способность США как государства-участника Венецианского пакта осуществлять контроль за его исполнением.
На мосту сейчас действуют 4 правовых режима:
- Общий (режим американского права, номинально распространяется на весь Мост как на штат США, напрямую и без оговорок действует лишь вне территорий франшиз, например, в Нижнем городе).
- Специальный (действует на объектах «франшизы США»; это режим, формально принятый в госучреждениях и жилых помещениях штата, в части касающейся вопросов жизни, прав и свобод граждан, не может отменять американское право).
- Свободный (на объектах иных франшиз действует собственное законодательство, а также американское право, т.е. общий правовой режим в части, касающейся вопросов жизни, прав и свобод граждан. Корпус действующего корпоративного права не может противоречить в указанных вопросах американскому праву или отменять его, франшизы сами следят за исполнением как законодательства США и штата Золотые ворота, так и собственных правовых норм).
- Режим использования VR (юридически спорный режим, который не признают некоторые юристы, ссылаясь на прецеденты; суперсвободный режим, несмотря на попытки государства и франшиз установить правовой контроль за потоками информации и функционированием VR).
Пределы свободных режимов оговорены в Калифорнийском протоколе, и государство, в том числе его силовые подразделения, в них не может вмешиваться, за исключением случаев, когда совершаются преступления против личности (убийство, насилие), государства (терроризм) и Венецианского пакта.
Именно «Новому государству», созданному по проекту Шульман-Орловой, пришлось решать проблему повсеместной эпидемии зависимости от VR, которой в той или иной мере были подвержены все жители штата, кроме поколения «альфа». Впрочем, когда Золотые Ворота столкнулись с этим новым вызовом, неформальным лидером стал Обама Фитцпатрик, до этого работавший в частной компании и не связанный с отношениями с государственной франшизой. Шульман-Орлова сама пригласила его занять пост «Главы кабинета».