IL PRINCIPE
IL PRINCIPE
Гайд по государственному устройству
Функции государства:
1. обеспечение сосуществования корпораций и франшиз (перераспределение территорий, учреждение и регистрация новых франшиз, разрешение споров между ними),
2. охрана общественного мира и общественного порядка, преследование преступлений, разрешение гражданских споров,
3. защита основных прав и свобод человека,
4. содействие научному и техническому прогрессу,
5. эксплуатация моста, снятие показаний с приборов,
6. социальная защита, организация самообороны моста,
7. предоставление площадки для обсуждения проектов социального устройства,
8. регистрация актов гражданского состояния, иных правоотношений, нотариат,
Структура госорганов:
ВЫСШИЙ АВТОРИТЕТ
ВЕРХОВНЫЙ ПОНТИФИК
Полномочия:
1. его позиция влияет на назначение ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА, ГЕНЕРАЛЬНОГО АТТОРНЕЯ, РЕКТОРА и других членов ПИФИЙСКОЙ КОЛЛЕГИИ,
2. санкционирует импичмент любого должностного лица,
3. определяет политический курс и задачи функционирования государственных институтов,
4. осуществляет общее командование всеми силовыми подразделениями государства и ополчением Моста Золотые Ворота,
5. имеет право вето на законопроекты, разработанные Ареопагом,
6. санкционирует применение летальных средств противодействия угрозам безопасности,
7. реализует право помилования,
8. осуществляет награждение,
9. может принимать участие в работе всех органов власти, в т.ч. голосовать, если это предусмотрено внутренним регламентом.
Авторитетнее позиции ВЕРХОВНОГО ПОНТИФИКА, за исключением случаев, когда он выступает и голосует в составе органов власти, может быть только единогласная позиция всех членов АРЕОПАГА и КАБИНЕТА, в том числе это касается преодоления вето, наложенного на законопроекты.
Пребывает в должности постоянно. Прекращение полномочий не предусмотрено (существует надежда, что действующий Понтифик будет принадлежать к поколениям, обретшим бессмертие).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
АРЕОПАГ
Полномочия:
1. обсуждение проектов социального устройства,
2. подготовка и представление на утверждение законов,
3. инициирование суда в порядке импичмента над любым чиновником исполнительной, контрольной или судебной власти.
Система сдержек и противовесов:
1. ПОНТИФИК или КАБИНЕТ могут наложить вето на законопроекты Ареопага.
2. Законопроекты Ареопага прежде, чем стать законами, подлежат утверждению и промульгации «Демократом».
Формирование: Все совершеннолетние граждане могут зарегистрироваться в качестве членов Ареопага, однако такая заявка отправляется на модерацию, поскольку требует одобрения «Демократа». Одобрение происходит на основе анализа текущих предпочтений граждан. В исключительных случаях «Демократ» может призвать в Ареопаг и лиц, не регистрировавшихся в качестве его потенциальных членов.
Срок полномочий: постоянный орган, отзыв старых членов происходят по мере необходимости, в связи с утратой доверия или работоспособности, одновременно с этим кооптируются новые члены. «Демократ» заранее (не позднее 12 часов) не менее трех раз предупреждает членов Ареопага, стоящих перед угрозой отзыва, о возможном прекращении их полномочий.
Регламент: Спикер Ареопага избирается его членами на двухлетний срок (до 2069 г.) и может быть отозван по решению Ареопага с поста спикера (с сохранением места в Ареопаге) ранее этого срока только в случае явного превышения полномочий или совершения преступлений. В случае утраты лицом, занимающим должность спикера, членства в Ареопаге, его полномочия спикера утрачиваются автоматически. Решения в Ареопаге принимаются большинством наличествующих голосов (т.е. большинство считается не от общего числа членов палаты, а от числа тех членов, которые подали голоса в течение времени, отведенного для голосования по конкретному вопросу, причем это время не может быть менее 10 минут). Минимальный кворум – 3 голоса. Например, если на голосование по вопросу было отведено 2 часа и за это время проголосовало только 5 членов из 50, то для принятия решения достаточно поддержки 3 голосов). Для преодоления вето, наложенного КАБИНЕТОМ, достаточно простого большинства голосов от общего числа членов, а для преодоления вето, наложенного ПОНТИФИКОМ, – единогласное мнение всех членов КАБИНЕТА и АРЕОПАГА.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АДМИНИСТРАТОР (он же «ПРАЙМ-АДМИН», «ГРАНД-МЭТР», ГЛАВА КАБИНЕТА, ГУБЕРНАТОР)
Полномочия:
1. глава исполнительной власти,
2. председатель КАБИНЕТА,
3. осуществляет текущее управление Штатом Золотые Ворота,
4. устанавливает правила жизни франшизы, распорядок дня, время труда и отдыха для сотрудников государства (если эти вопросы не урегулированы законом),
5. контролирует работу всех комитетов (CJ, EC, GSC, PSC, SAC) и Дельфийской коллегии (за исключением прокурорских функций),
6. его позиция влияет на назначение глав комитетов и ректора Дельфийской коллегии,
7. санкционирует расходование бюджета и все финансовые траты,
8. вправе запрашивать отчеты о работе всех комитетов (CJ, EC, GSC, PSC, SAC) и Дельфийской коллегии,
9. вправе определять для всех комитетов (CJ, EC, GSC, PSC, SAC) и Дельфийской коллегии приоритетные задачи на текущий момент,
10. вправе запрашивать у «Демократа» разрешение на перераспределение полномочий между комитетами.
Издает указы.
Избирается «Демократом» на основе анализа двух компонентов: а) коллективной позиции всех избирателей (достаточно, чтобы в большинстве они не были против), б) личной позиции ВЕРХОВНОГО ПОНТИФИКА.
Срок полномочий – 3 года с момента избрания (до 2068 г.). Основаниями для досрочного прекращения полномочий могут быть: а) добровольная отставка, б) смерть, в) осуждение в порядке импичмента, г) принятие КАБИНЕТОМ решения об объявлении «кризисной ситуации».
В условиях «кризисной ситуации» полномочия ПРАЙМ-АДМИНА возлагаются на лицо, подготовившее проект по урегулированию кризисной ситуации. Этим лицом может быть и действующий ПРАЙМ-АДМИН, в таком случае срок его полномочий начинает отсчитываться заново. «Демократ» при избрании ПРАЙМ-АДМИНА в условиях кризисной ситуации опять же производит анализ двух компонентов: а) коллективной позиции всех избирателей и б) личной позиции ВЕРХОВНОГО ПОНТИФИКА.
Переизбрание на пост ПРАЙМ-АДМИНА в обычных условиях возможно дважды, в условиях «кризисной ситуации» – неограниченное число раз.
Сдержки и противовесы: пределы его полномочий контролируются «Демократом». Отчитывается перед ВЕРХОВНЫМ ПОНТИФИКОМ и АРЕОПАГОМ. Решения ПРАЙМ-АДМИНА могут быть отменены лишь ВЕРХОВНЫМ ПОНТИФИКОМ, лишь на основании резолюции, за которую проголосовал АРЕОПАГ, и лишь в случае их неодобрения как минимум 75% граждан по данным «Демократа».
КАБИНЕТ.
Коллегиальный орган власти. Формируется из членов, входящих в Кабинет по должности (к таковым относятся все лица, имеющие статус отцов-основателей, генеральный атторней, шеф полиции и судья, главы комитетов CJ, EC, GSC, PSC, SAC, ректоры Дельфийской и Пифийской коллегий, секретарь Понтифика и представитель Наблюдательного совета Венецианского пакта с правом совещательного голоса). Создан для обсуждения любых вопросов управления.
Председательствует на заседаниях ПРАЙМ-АДМИН. ВЕРХОВНЫЙ ПОНТИФИК, в случае его присутствия на заседании КАБИНЕТА, занимает почетное место председателя, но непосредственное руководство заседанием оставляет за ПРАЙМ-АДМИНОМ. Кабинет, как правило, старается прислушиваться к рекомендациям Понтифика.
КАБИНЕТ может обсуждать любой вопрос. Его решения, за исключением решений в рамках особых полномочий, носят рекомендательных характер для членов КАБИНЕТА и служат ориентиром в их практической деятельности.
Особое полномочие КАБИНЕТА:
1. может обсуждать единогласную резолюцию АРЕОПАГА об отмене решений, в т. ч. вето, ВЕРХОВНОГО ПОНТИФИКА. Такая резолюция для ее утверждения требует единогласного одобрения всех членов КАБИНЕТА (голос ПОНТИФИКА при подсчете не учитывается).
Прочие полномочия:
2. утверждение новых франшиз на Мосту,
3. перераспределение франшизных территорий,
4. изменение протоколов безопасности в рамках Венецианского пакта (ослабление или ужесточение ограничений в рамках отведенных полномочий, утверждение новых правил и процедур безопасности),
5. наложение вето на законопроекты АРЕОПАГА,
6. объявление «кризисной ситуации»,
7. ревизия решений глав комитетов (EC, GSC, PSC, SAC) и ректора ДЕЛЬФИЙСКОЙ КОЛЛЕГИИ.
Решения по вопросам 2-6 принимаются большинством голосов.
При этом все члены Кабинета, кроме Прайм-админа, в совокупности имеют 2 голоса (1 голос в совокупности достается севшим на данном конкретном заседании по левую руку, 1 голос – севшим по правую руку. Голоса севших на нейтральную скамью напротив председателя не учитываются. Менять скамьи с левой на правую и с правой на левую до окончания заседания или до объявления перерыва не допускается. Сначала севшие по одну и по другу руку подсчитывают голоса внутри себя, потом озвучивают совокупную позицию большинства. Эти позиции и будут считаться голосом правой и голосом левой скамьи. Если с какой-либо из сторон от Прайм-админа сидит четное число членов, и это воспрепятствует определению позиции большинства, то Прайм-админ вправе по своему усмотрению пересадить одного из членов КАБИНЕТА на нейтральную скамью),
Обе скамьи голосуют одновременно.
Прайм-админ имеет 1 голос и голосует после правой и левой скамей.
Понтифик имеет еще один голос, но подает его в исключительных случаях последним. При разделении голосов «3 голоса всех членов Кабинета против 1 голоса Понтифика» позиция Понтифика может быть утверждена лишь при одобрении ее не менее 75% граждан по данным «Демократа». При разделении голосов «2 против 2» утвержденной считается позиция, поддержанная голосом Понтифика.
EC (Инженерный комитет - Engineering Committee)
Движущий принцип: "Бытие определяет сознание".
Функциональные обязанности сопряжены с обеспечением функционирования инженерных систем в масштабе города и социума:
1. в качестве «губернаторского» комитета обладает правом инициировать вопрос о введении на Мосту чрезвычайного положения (режима «временной чрезвычайной приостановки деятельности»), реализует особые меры для предотвращения возможных угроз миру и безопасности человечества в условиях чрезвычайного положения, после получения согласия Наблюдательного совета Венецианского пакта во взаимодействии с полицейским департаментом может задействовать летальные средства ликвидации представляющих опасность строений и участков местности;
2. осуществляет прокурорский надзор в соответствии с Венецианским пактом за деятельностью корпораций, производящих технические устройства и кибернетические аугментации, отвечает за сертификацию и стандартизацию в данной сфере;
3. отвечает за эксплуатацию моста (снятие показаний с технических систем, устранение нарушений и сбоев);
4. участвует в нормотворчестве (разработка проектов законов и указов, т. н. Executive Orders, направляемых на обсуждение в Ареопаг);
5. готовит и реализует госпрограммы поддержки научно-технических исследований, осуществляет госзаказы и госзакупки, ведет планирование и финансирование военных разработок с привлечением партнерских корпораций;
6. занимается «инженерией человеческих душ» (культура и искусство, дресс-код, корпоративная религия, тимбилдинг, госидеология, госпротокол, PR, перевоспитание приговоренных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы). Для реализации данной функции в составе комитета создана т. н. «Дельфийская коллегия».
DC (Дельфийская коллегия - Delphian College)
Подразделение входит в состав Инженерного комитета. Непосредственно занимается «инженерией человеческих душ» (культура и искусство, дресс-код, корпоративная религия, тимбилдинг, госидеология, госпротокол, PR, перевоспитание приговоренных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы).
GSC (General Security Committee - Комитет общественной безопасности)
Детище Рута Маккензи. Движущий принцип: "Бытие определяется сознанием".
Функциональные обязанности сопряжены с обеспечением надежного функционирования систем представления информации и образов:
1. осуществляет прокурорский надзор в соответствии с Венецианским пактом за деятельностью корпораций и частных лабораторий, работающих в сфере виртуальной реальности, ИИ, создания андроидов, изменения сознания, отвечает за сертификацию и стандартизацию в данной сфере;
2. поддерживает исследования и разработки в сфере Виртуальной реальности, ИИ, сознания, личностной психологии, памяти;
3. совместно с Пифийской коллегией ведет исследования в сфере компьютерных средств управления обществом, оптимизации общественного устройства (опросы граждан, «активный гражданин», «портал госуслуг»);
4. фиксирует и урегулирует новые и необычные правоотношения; участвует в нормотворчестве (разработка проектов законов и указов, т. н. Executive Orders, направляемых на обсуждение в Ареопаг);
5. совместно с Юридическим отделом занимается прогнозированием и предотвращением преступлений.
PSC (Public Safety Committee - Комитет общественного спасения)
Движущий принцип: "В здоровом теле здоровый дух". Функциональные обязанности сопряжены с поддержанием здоровья общественного организма и его членов:
1. осуществляет прокурорский надзор в соответствии с Венецианским пактом за деятельностью корпораций и частных лабораторий, работающих в сфере биологических аугментаций, трансплантаций, криобиологии и крионики (за исключением деятельности в области генетики и клонирования), отвечает за сертификацию и стандартизацию в данной сфере;
2. поддерживает медицинские, биологические и геронтологические исследования, за исключением исследований, связанных с генетикой и клонированием;
3. занимается вопросами социальной биологии и «оздоровления социального организма», разрабатывает проекты совершенствования общественной нравственности и общественной идеологии;
4. оказывает содействие в независимом диагностировании заболеваний (поддерживает деятельность диагностического кабинета при госпитале);
5. занимается вопросами правозащиты, защиты меньшинств и социальных групп, выделяемых по специфическим биологическим признакам и признакам возраста, осуществляет «соцзащиту», ведет работу с «социально незащищенными», «людьми с физическими ограничениями» и «людьми третьего возраста»;
6. выдает страховки нуждающимся гражданам США;
7. курирует работу с «загреями»,
8. участвует в нормотворчестве (разработка проектов законов и указов, т. н. Executive Orders, направляемых на обсуждение в Ареопаг).
SAC (Social Affinity Commitee - Комитет общественной солидарности).
Движущий принцип: "Не умножай сущности вопреки общественной пользе". Функциональные обязанности сопряжены с противодействием бесконтрольному размножению информации, социальных статусов и биологических организмов:
1. осуществляет в соответствии с Венецианским пактом прокурорский надзор за деятельностью корпораций, частных лабораторий и лиц, работающих в сфере компьютерной безопасности, отвечает за сертификацию и стандартизацию в данной сфере;
2. осуществляет прокурорский надзор в соответствии с Венецианским пактом за деятельностью корпораций, частных лабораторий и лиц, работающих в сфере бактериологии, клонирования, генной инженерии, фармакологии, отвечает за сертификацию и стандартизацию в данной сфере;
3. осуществляет защиту, обработку и хранение персональных данных граждан США (регистрация актов гражданского состояния, прав собственности, кадастр; архив, паспортизация, миграционный учет, визы) и сотрудников франшизы;
4. отвечает за сертификацию и стандартизацию в сферах информационного права, противодействия диффамации, борьбы с информационным пиратством, распространением компьютерных и биологических вирусов, наркотических и лекарственных средств;
5. обеспечивает кибербезопасность государства, противодействует утечкам и незаконному копированию защищаемой информации;
6. участвует в нормотворчестве (разработка проектов законов и указов, т. н. Executive Orders, направляемых на обсуждение в Ареопаг).
Главы комитетов (EC, GSC, PSC, SAC), ректор ДЕЛЬФИЙСКОЙ КОЛЛЕГИИ.
Избираются «Демократом» на основе анализа трех компонентов: а) коллективной позиции всех избирателей (достаточно, чтобы в большинстве они не были против), б) личной позиции ВЕРХОВНОГО ПОНТИФИКА, в) личной позиции ПРАЙМ-АДМИНА.
Бывшие ПРАЙМ-АДМИНЫ имеют преимущественное право быть назначенными главами комитетов, выросших из их персональных команд.
Состоят в должности, «пока ведут себя хорошо». Могут быть отстранены лишь в порядке импичмента.
Главы комитетов (EC, GSC, PSC, SAC) и ректор ДЕЛЬФИЙСКОЙ КОЛЛЕГИИ принимают решение единолично после совещания с подчиненными. Решения глав комитетов (EC, GSC, PSC, SAC) и ректора ДЕЛЬФИЙСКОЙ КОЛЛЕГИИ могут быть отменены только решением КАБИНЕТА при одобрении не менее 75% граждан по данным «Демократа».
ШЕФ ПОЛИЦИИ (является главой CJ по должности)
ШЕФ ПОЛИЦИИ избирается «Демократом» на основе анализа 3 компонентов: а) коллективной позиции всех избирателей (достаточно, чтобы в большинстве они не были против), б) личной позиции ВЕРХОВНОГО ПОНТИФИКА, в) личной позиции ПРАЙМ-АДМИНА, г) коллективной позиции полицейского отдела. Состоит в должности, «пока ведет себя хорошо». Может быть отстранен лишь в порядке импичмента.
КОНТРОЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АТТОРНЕЙ (ПРОКУРОР)
Калька должности ПРАЙМ-АДМИНА, но только с контрольными и надзорными полномочиями. Избирается «Демократом» на основе анализа двух компонентов: а) коллективной позиции всех избирателей (достаточно, чтобы в большинстве они не были против) и б) личной позиции ВЕРХОВНОГО ПОНТИФИКА.
Срок полномочий – 3 года с момента избрания (до 2068 г.). Основаниями для досрочного прекращения полномочий могут быть: а) добровольная отставка, б) смерть, в) осуждение в порядке импичмента.
Отчитывается о своей работе перед ПОНТИФИКОМ и АРЕОПАГОМ.
Полномочия:
1. контролирует исполнение комитетами (EC, GSC, PSC, SAC) прокурорских функций, вправе запрашивать отчеты о работе комитетов в рамках прокурорских функций, вправе определять для комитетов приоритетные задачи на текущий момент,
2. надзирает за работой полиции, других органов власти, пресекает случаи превышения полномочий, нарушения прав граждан, входит в состав Пифийской коллегии,
3. вправе инициировать проверки и возбуждать следственные дела,
4. вправе давать поручения полиции в рамках ведущихся следственных дел и в целях организации сбора дополнительных доказательств для стороны обвинения,
5. вправе производить необходимые следственные действия перед передачей дела в суд и во время судебного процесса,
6. поддерживает обвинение в суде.
7. участвует в проведении мероприятий по прогнозированию и предупреждению преступлений.
ПИФИЙСКАЯ КОЛЛЕГИЯ
РЕКТОР и члены, за исключением назначаемых по должности (АТТОРНЕЙ и СУДЬЯ), выбираются «Демократом» по особому алгоритму (учитывает профессионализм и репутацию). Остаются в должности, «пока ведут себя хорошо».
Порядок работы определяет РЕКТОР.
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
СУДЬЯ
Избирается «Демократом» на основе анализа 2 компонентов: а) коллективной позиции всех избирателей (достаточно, чтобы в большинстве они не были против), б) личной позиции ВЕРХОВНОГО ПОНТИФИКА. Состоит в должности, «пока ведет себя хорошо». Может быть отстранен лишь в порядке импичмента.
Возглавляет судопроизводство.
Импичмент инициируется гражданами США путем выдвижения конкретных уголовных обвинений и направлению петиции в адрес спикера Ареопага и Генерального Атторнея, обвинение подлежит обсуждению и утверждению в Ареопаге. Решение об импичменте принимает Понтифик с учетом данных, полученных от “Демократа”.